+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Стандарты обращения с осужденными

Сотрудники пенитенциарной системы Красноярского края изучили международные стандарты обращения с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми 07. В течение двух дней в Красноярском государственном аграрном университете ведущие правозащитники и представители правоохранительных органов обсуждали вопросы по соблюдению прав человека в местах принудительного содержания. Сотрудники правоохранительных органов прослушали обзорные лекции, посвященные изучению международных стандартов обращения с осужденными и подозреваемыми, новшеств в законодательстве в сфере прав человека и исполнения наказаний. По программе семинара с рабочими группами были проведены тренинги, на которых слушатели закрепили полученные знания. Все занятия оказались очень познавательными и для людей в погонах, и для правозащитников.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Реализация международных стандартов по обращению с осужденными в России

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Современные формы воспитательной работы с осужденными

Международные стандарты прав человека, связанные с исполнением наказания и обращением с осужденными Международные стандарты прав человека, связанные с исполнением наказания и обращением с осужденными Подробности 05. Введение Заключенные в Республике Беларусь больше других подвергаются риску стать объектом пыток и иных форм жестокого обращения, а уважение прав и удовлетворения наиболее существенных потребностей этих лиц зависит исключительно от властей, ответственных за места содержания под стражей.

Кроме того, условия содержания могут быть приравниваемы к бесчеловечным или унижающим человеческое достоинство. Международные стандарты 2. Статья 7 Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам. Статья 10 1. Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности. Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание.

Несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета Белорусской ССР 1987 года.

Статья 2 1. Каждое Государство-участник предпринимает эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией. Статья 11 Каждое Государство-участник систематически рассматривает правила, инструкции, методы и практику, касающиеся допроса, а также условия содержания под стражей и обращения с лицами, подвергнутыми любой форма ареста, задержания или тюремного заключения на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, с тем чтобы не допускать каких-либо случаев пыток.

Статья 16 1. Каждое Государство-участник обязуется предотвращать на любой территории, находящейся под его юрисдикцией, другие акты жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания, которые не подпадают под определение пытки, содержащееся в статье 1, когда такие акты совершаются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия.

В частности, обязательства, содержащиеся в статьях 10, 11, 12 и 13, применяются с заменой упоминаний о пытке упоминаниями о других формах жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания.

Замечания общего порядка Пределы реализации вышеназванных норм международного права раскрываются в толкованиях компетентных международных органов — Комитета по правам человека и Комитета против пыток. Эти договорные органы в ходе своей деятельности принимают замечания общего порядка, разъясняющие объем обязательств, взятых государствами при присоединении к МПГПП и Конвенции против пыток. Как отмечал профессор М. Международный Суд ООН в деле, касающемуся Амаду Садио Диалло Республика Гвинея против Демократической Республики Конго 2010 года указал, что, вынося решения по индивидуальным жалобам и принимая замечания общего порядка, Комитет по правам человека накопил довольно большой объем материалов по вопросам толкования.

Суд отмечал, что такому толкованию независимого органа, образованного именно для того, чтобы следить за применением международного договора, должно придаваться большое значение [2].

Отметим, что Комитет по правам человека ссылается на замечания общего порядка как при рассмотрении индивидуальных сообщений, так и в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения периодических докладов государств. Применение замечаний общего порядка внутригосударственными органами, в первую очередь судами, позволит обеспечить правильное толкование как норм МПГПП, так и норм национального законодательства.

Для этого необходимо обеспечить надлежащую подготовку по применению МПГПП с учетом Замечаний общего порядка судьям, прокурорам, адвокатам. Таким образом, лица, лишенные свободы, не только не могут подвергаться обращению, противоречащему статье 7, включая медицинские или научные опыты, но и не должны испытывать иных лишений или тягот помимо тех, которые являются результатом лишения свободы; достоинство этих лиц должно уважаться в той же степени, что и достоинство лиц, находящихся на свободе.

Лица, лишенные свободы, пользуются всеми правами, провозглашенными в Пакте, с учетом ограничений, неизбежных для жизни в неволе. Комитет по правам человека отмечает, что гуманное обращение со всеми лицами, лишенными свободы, при уважении их достоинства, является основополагающим правилом универсального применения. Это значит, что гуманное обращение должно применяться государством независимо от наличия материальных ресурсов, а также без какой-либо дискриминации.

Комитет по правам человека подчеркивает, что пенитенциарная система не должна носить лишь карательный характер; в значительной степени она должна стремиться к исправлению и социальной реабилитации заключенного. Рассмотрение периодических докладов Немаловажной функцией договорных органов является рассмотрение периодических докладов, по итогам которых комитетами принимаются заключительные замечания.

Заключительные замечания содержат оценку комитетом представленной государством и неправительственными организациями информации о соблюдении того или иного договора применительно к исследуемой теме — МПГПП и Конвенции против пыток. Так, Комитет против пыток в Заключительных замечаниях по итогам рассмотрения V периодического доклада Беларуси отмечал, что камеры площадью 2 м2 в тюрьмах и колониях , 2,5 м2 в ИВС , 3,5 м2 в воспитательных колониях и по меньшей мере 4 м2 для беременных женщин и женщин, имеющих детей не соответствуют Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными далее — МСПОЗ и другим международным стандартам.

Комитет против пыток выразил обеспокоенность утверждениями о пытках и жестоком обращении со стороны сотрудников правоохранительных органов и тюремного персонала в этих местах содержания под стражей, в том числе утверждениями о широкомасштабном применении одиночного заключения, которое не может быть обжаловано.

Комитет также обеспокоен недостаточной укомплектованностью мест лишения свободы персоналом, в частности нехваткой психиатров в тюрьмах, и отсутствием у медицинского персонала и других государственных служащих, работающих с лишенными свободы лицами, надлежащей подготовки по вопросам применения Руководства по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Стамбульский протокол.

Приветствуя инициативы государства, предусматривающие возможность дистанционного обучения для заключенных, Комитет выразил озабоченность в связи с отсутствием других не менее важных мер, направленных на улучшение социальной реинтеграции заключенных. Рассмотрение индивидуальных жалоб В 1992 году Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь Республика Беларусь ратифицировала Факультативный протокол к МПГПП и тем самым признала компетенцию Комитета по правам человека принимать и рассматривать сообщения от подлежащих его юрисдикции лиц, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения данным государством-участником какого-либо из прав, изложенных в МПГПП.

Несмотря на внешнюю схожесть с региональными механизмами рассмотрения индивидуальных жалоб, такими как Европейский суд по правам человека или Межамериканская комиссия и Суд по правам человека, процедура, действующая в Комитете по правам человека, имеет одну важную особенность: она носит внесудебный характер. Таким образом, юридическая природа его решений на основании индивидуальных сообщений изначально отличается от решений ряда других международных институтов по защите прав человека.

По мнению Министерства иностранных дел Республики Беларусь в случае с КПЧ, а также иными органами, созданными в целях мониторинга соблюдения универсальных международных договоров в области защиты прав человека, речь может вестись исключительно о рекомендациях государствам по более полной и эффективной имплементации норм данных международных договоров. С такой позицией нельзя согласиться. Соображения Комитета по правам человека представляют собой авторитетное определение, выносимое учрежденным в соответствии с самим МПГПП органом, на который возложена задача толкования этого документа.

Характер этих Соображений и придаваемое им значение вытекают из ключевой роли Комитета по правам человека согласно МПГПП и Факультативному протоколу, государства-участники в любом случае обязаны использовать все имеющиеся в их распоряжении средства для осуществления принимаемых Комитетом по правам человека соображений. Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2012 г.

Таким образом, для наиболее полной и эффективной имплементации международных стандартов в области запрета и предотвращения пыток целесообразно создать в Республике Беларусь механизм исполнения Соображений Комитета по правам человека на национальном уровне. Рассмотрим ряд Соображений Комитета по правам человека в отношении Беларуси, которые касались условий содержания. Эти условия отрицательно сказались на его здоровье, что подтверждалось медицинскими заключениями, он перенес инсульт в исправительной колонии после того, как администрация отказалась предоставить ему требуемые лекарственные препараты, кроме того, он не получал никакой медицинской помощи в течение недели после инсульта.

Комитет по правам человека отметил, что государства-участники обязаны соблюдать определенные минимальные стандарты обращения с заключенными, включая оказание медицинской помощи и обеспечение ухода больным заключенным, что предусмотрено правилом 22 МСПОЗ.

Он был доставлен в центр содержания под стражей 20 декабря 2010 года с многочисленными телесными повреждениями в результате побоев, однако ему не была оказана медицинская помощь.

Его поместили в очень тесную холодную камеру, заставили лежать на голом деревянном полу, и в течение пяти часов не выводили в туалет. Он с трудом мог перемещаться в этом узком пространстве из-за сильной боли в поврежденной ноге. Через три-четыре дня автору выделили деревянную койку, однако ему было приказано лежать неподвижно лицом к яркому свету.

Свет в камере был постоянно включен. Ему не разрешали менять положение, лежа на деревянной койке, а если он поворачивался во сне, охранники будили его и остальных сокамерников и приказывали им вернуться в прежнее положение. Он направил письмо с жалобой главе следственного изолятора Комитета государственной безопасности, после чего был переведен в другую камеру, где вновь был вынужден спать на полу.

Боль в поврежденной ноге причиняла ему серьезные страдания. Поскольку в самой камере не было туалета, автору разрешалось пользоваться туалетом за пределами камеры лишь два раза в день. Он подвергался оскорбительным ежедневным досмотрам, в ходе которых неустановленные лица в масках заставляли его бегать вверх и вниз по лестнице, несмотря на поврежденную ногу, приказывали ему раздеваться, подвергали словесным оскорблениям и наносили удары дубинками.

Соображения по Сообщению No. В течение всего срока его содержания под стражей он был вынужден спать на деревянной доске, которой одновременно пользовались около 10 человек, и ему не разрешалось покидать свою камеру. Автор также утверждал, что туалет не был отделен от общей зоны камеры, и ему пришлось пользоваться им на виду у других задержанных. Во время его содержания под стражей автор был лишен ежедневных прогулок и всегда содержался в своей камере.

Автор утверждал, что условия его содержания под стражей причинили ему физические и психические страдания. Комитет по правам человека отметил, что эти утверждения соответствуют выводам Комитета против пыток в его заключительных замечаниях в отношении Беларуси, принятых в ноябре 2011 года, в которых он заявил, что он по-прежнему глубоко обеспокоен продолжающимися сообщениями о плохих условиях в местах лишение свободы, в том числе в связи с проблемами переполненности, плохого питания, отсутствия доступа к средствам базовой гигиены и неадекватной медицинской помощи.

Комитет по правам человека напомнил, что лица, лишенные свободы, не могут подвергаться каким-либо трудностям или принуждению к другим чем то, что является результатом лишения свободы; с ними необходимо обращаться гуманно в соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными. Он провел 13 дней в переполненной, маленькой камере без постельных принадлежностей, стульев, отопления и надлежащей вентиляции, в крайне плохих санитарных условиях.

На всем протяжении его заключения он был вынужден спать на деревянных досках еще с десятью человеками, и ему не было позволено покидать камеру для ежедневных прогулок. Автор также утверждал, что туалет не был отделен от общего камерного пространства, и пользоваться туалетом ему приходилось полностью на виду у других заключенных. Автор утверждал, что в целом условия его заключения, включая лишение пищи, воды и сна, как освещено выше, причинили ему физические и нравственные страдания и равносильны жестокому, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.

Комитет по правам человека напомнил, что лица, лишенные свободы, не могут подвергаться иным тяготам или ограничениям, кроме тех, которые являются результатом лишения свободы, и обращаться с ними надо гуманно и в соответствии с МСПОЗ. На основании ст. В соответствии со ст. В четвертом периодическом докладе в Комитет против пыток в 2011 году Беларусь утверждала, что рассматривает возможность заявления по статьям 21 и 22 Конвенции против пыток.

Однако в пятом докладе не приводится никакой информации об этом. Существует еще один договорной орган помимо Комитета по правам человека , который может рассматривать индивидуальные жалобы в отношении Беларуси — Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Примечательно, что единственное на данный момент решение данного комитета касается условий содержания.

Она утверждает, что все работавшие в ИВС сотрудники были мужчинами, ИВС состоял из девяти камер, две из которых предназначались для женщин. Она была помещена в камеру размером 4 на 3 метра с высотой потолка 2,7 метра. Эта камера предназначалась для размещения шести человек и была оборудована столом, шестью кроватями по две — одна над другой и деревянным комодом.

Вся мебель была прибита гвоздями к полу. Автор сообщала, что в камере было холодно; нагреватели были отключены, хотя температура наружного воздуха составляла всего лишь 1 градус.

Туалет был расположен внутри камеры и отделен от остальной части камеры с одной стороны маленьким экраном размером 50 на 50 сантиметров. Поэтому если одна из заключенных сидела на кровати напротив туалета, то она могла видеть любого, кто пользовался в это время туалетом.

Мужской персонал тюрьмы периодически наблюдал за заключенными через отверстие в двери. Поскольку этот экран не загораживал туалет от двери, они могли наблюдать, как автор пользовалась туалетом.

Постельные принадлежности были грязными, а камера была полна пауков. Ее камера была полна дыма, поскольку ее соседки по камере являлись курильщицами, а вентиляция не удаляла запах табака. Освещение также было плохим, окошко маленьким, а стекло было настолько грязным, что дневной свет через него не проникал.

Она видела дневной свет только один раз за все пять дней ее заключения, когда ей разрешили 15-минутную прогулку снаружи. Свет от лампочки в камере был недостаточен для чтения, и ей приходилось вставать и стоять рядом с ним, чтобы иметь возможность читать. Свет горел круглые сутки, что мешало ей спать. Кормили ее только два раза в день.

В данном деле Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин отметил, что в соответствии со ст. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин установил, что Беларусь не выполнила свои обязательства согласно ст. Несмотря на то, что вышеназванный документ не имеет обязательной юридической силы, он имеет неоспоримый моральный авторитет и играет роль практического руководства для государств. В Заключительных замечаниях по итогам рассмотрения IV периодического доклада Беларуси Комитет против пыток рекомендовал государству активизировать усилия по приведению условий содержания в местах лишения свободы в соответствие с МСПОЗ.

Ни при каких обстоятельствах не могут налагаться ограничения или дисциплинарные взыскания, равнозначные пытке, например, одиночное заключение на неопределенный срок, длительное одиночное заключение, помещение заключенного в камеру без освещения или в постоянно освещаемую камеру, телесное наказание или уменьшение рациона питания или питьевой воды заключенного, коллективные наказания.

Для целей МСПОЗ одиночное заключение означает ограничение свободы заключенных в течение 22 часов или более в день без содержательных контактов с людьми. Длительное одиночное заключение означает одиночное заключение в течение срока, превышающего 15 дней подряд.

Международные стандарты прав человека, связанные с исполнением наказания и обращением с осужденными Международные стандарты прав человека, связанные с исполнением наказания и обращением с осужденными Подробности 05. Введение Заключенные в Республике Беларусь больше других подвергаются риску стать объектом пыток и иных форм жестокого обращения, а уважение прав и удовлетворения наиболее существенных потребностей этих лиц зависит исключительно от властей, ответственных за места содержания под стражей. Кроме того, условия содержания могут быть приравниваемы к бесчеловечным или унижающим человеческое достоинство.

Проблемы имплементации международно-правовых норм при исполнении принудительных мер, связанных с изоляцией от общества, в отношении несовершеннолетних Введение к работе Актуальность темы исследования обусловлена тем, что Конституция Российской Федерации, среди прочих основ принципов конституционного строя, предусматривает принцип приоритета норм международного права перед внутригосударственным законодательством, который означает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, а если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ч. Особое значение принцип приоритета норм международного права перед внутригосударственным законодательством приобретает в тех сферах правового регулирования, которые напрямую затрагивают основные права и свободы человека, в том числе и в сфере уголовно-исполнительного регулирования. Именно в этой сфере предусмотрено исполнение принудительных мер, связанных с изоляцией от общества, ограничение фундаментального естественного права человека на свободу и личную неприкосновенность. В последние годы в российском уголовно-исполнительном законодательстве произошло немало позитивных изменений, приближающих соответствующую сферу правового регулирование к основным международным стандартам в области охраны прав и свобод человека и гражданина, оснований применения и исполнения принудительных мер, связанных с изоляцией от общества. Право, как известно, ничто без его реализации, без проведения его норм в реальную жизнь в форме их использования, исполнения и соблюдения, а также в особой форме - применении права.

§ 1. Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными

Международно-правовые стандарты обращения с осужденными Международные стандарты по обращению с осужденными можно классифицировать по трем основаниям: масштаб действия; специализация; обязанность для государств. По масштабам действия стандарты подразделяются на две группы: универсальные; Универсальные — это стандарты, вырабатываемые ООН , а региональные — Советом Европы или иными региональными объединениями государств. По специализации универсальные стандарты обращения с осужденными классифицируются на два вида: акты общего характера, не предназначенные специально для регламентации обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты; акты специализированного характера, определяющие стандарты обращения с осужденными. По обязанности для государств — применяемые стандарты можно причислить к двум основным разрядам: обязательные нормы; принципы и общие положения. Нормы — это правила, которые регулируют правоотношения между субъектом и объектом.

Вы точно человек?

Глава 1. Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными. Универсальные международные стандарты. Международные стандарты, относящиеся к определенным профессиональным группам.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Начальника колонии уволили после видео с пытками заключенных
Нижеследующие правила не имеют целью подробное описание образцовой системы пенитенциарных заведений, а предназначены лишь для того, чтобы на основе общепризнанных достижений современной мысли и с учетом основных элементов наиболее удовлетворительных в настоящее время систем изложить то, что обычно считается правильным с принципиальной и практической точек зрения в области обращения с заключенными и управления заведениями.

Тенденции развития международного сотрудничества по вопросам борьбы с преступностью обусловлены расширением экономических, гуманитарных, культурных связей различных государств, утверждением прав человека, международно-правовых стандартов и направлены на эффективное достижение целей уголовного наказания. В самом общем виде международные стандарты по обращению с заключенными представляют собой объединение усилий различных государств и международных неправительственных объединений в целях повышения эффективности исполнения уголовных наказаний. Проблема реализации данных международных стандартов в России на данный момент весьма актуальна, так как сегодня активно осуществляется изменение законодательства России, которое основывается на международных нормах права. Однако в условиях сложившейся обстановки реализация данных норм сильно затруднена. УИК РФ в ст. В случаях противоречия между уголовно-исполнительным законодательством и ратифицированными РФ международными договорами применяются последние. Таким образом, общепризнанные принципы и нормы международных стандартов явились фундаментальной базой для разработки нового уголовно-исполнительного законодательства, обновления правительственных и ведомственных нормативных актов в области исполнения наказания. Признание и имплементация их в российском праве могут служить прочной основой гарантии соблюдения прав осужденных, законности и гуманности в правоприменительной деятельности соответствующих должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказание. Международные стандарты по обращению с заключенными и осужденными весьма разнообразны, поэтому ограничимся упоминанием лишь основных из них: Всеобщая декларация прав человека 1948 , Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 , Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1975 , Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 , Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 , Положение о европейских тюрьмах 1987 , Стандартные минимальные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением 1990 , Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних Пекинские правила 1985 и др. В связи с вступлением России в Совет Европы ей были поставлены конкретные задачи: передать управление пенитенциарными учреждениями и надзор за исполнением наказаний в компетенцию Министерства юстиции, подписать и ратифицировать Конвенцию, отменяющую в мирное время смертную казнь, и установить мораторий на исполнение смертных приговоров Заключение N 193 1996 по заявке России на вступление в Совет Европы от 25 января 1996 г.

Международно-правовые стандарты обращения с осужденными

Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными Существенным фактором обновления российского уголовно- исполнительного законодательства с начала 90-х гг. В 1996 г. Значительная их часть относится к сфере уголовной юстиции.

Содержание основных международных стандартов обращения с осужденными...................................................................................................... Провозгласив новые приоритеты и принципы взаимоотношений личности и государства признание прав и свобод человека высшей ценностью, построение правового государства и др. Учитывая, что Конституция РФ недвусмысленно провозгласила приоритет общепризнанных принципов и норм международного права над внутригосударственными законодательными актами, то представляется целесообразным рассмотреть вопрос о том, каково же их непосредственное воздействие на правовое положение осужденных к лишению свободы.

.

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России.

Международные стандарты прав человека, связанные с исполнением наказания и обращением с осужденными

.

Оглавление:

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. rairaphighcar

    Вам здоровья наметет,

  2. Фатина

    Это просто бесподобный топик

  3. Павел

    НАСТРОЕНИЕ ПРОСТО ПОДРЫВАЕ В ПРЯМОМ СМЫСЛЕ СЛОВА

  4. Дементий

    Рекомендую Вам посмотреть сайт, с огромным количеством статей по интересующей Вас теме.

© 2019 avalef.ru