+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Меры административного принуждения применяемые к юридическим лицам

Признаки административного принуждения: Оно является объективно необходимым методом, целенаправленным способом поведения, набором определенных действий и средств, которые повторяются и способствуют решению задач социального, государственного управления, применяется на основе убеждения в сфере реализации исполнительно-распорядительной деятельности государства; Официальный, государственно-властный характер. Применение его осуществляется только от имени государства уполномоченными государственными органами и их должностными лицами в процессе реализации ими государственно-властных полномочий, отсюда и возникает соответствующий характер принудительной деятельности. Субъектами применения административно-принудительных мер являются, как правило, органы исполнительной власти. С целью привлечения граждан к охране общественного правопорядка государство может предоставлять определенным общественным формированиям например, по охране общественного правопорядка и государственной границы право применять административно-принудительные меры в отношении физических и юридических лиц по поручению государства в установленных законодательством случаях и, как правило, под государственным контролем; Множественность и разнообразие субъектов применения административно-принудительных мер, в противовес моносубъектному характеру применения мер всех других разновидностей государственно-правового принуждения. Количество соответствующих субъектов постоянно меняется; Численность лиц, в отношении которых осуществляется применение административно-принудительных мер. Среди них не только физические, но и юридические лица различных форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе и органы государственной исполнительной власти, местного самоуправления; Отсутствие служебного подчинения между субъектами применения административно-принудительных мер активными участниками и лицами, в отношении которых осуществляется применение указанных мероприятий их можно назвать пассивными участниками соответствующих правоотношений, поскольку именно их поведение является объектом определенного действия ; Специфика юридически-фактических оснований применения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Меры административного принуждения

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное право. Тема 9. Административное принуждение.

Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований Джамирзе Бэла Юнусовна Диссертация - 480 руб. Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований: диссертация... Применение мер административного принуждения к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований является одним из наиболее проблемных направлений деятельности государственных органов исполнительной власти, а также судей, поскольку, с одной стороны, государством должна быть гарантирована установленная Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности, а с другой — такая свобода не должна причинять ущерб правам и свободам граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства и иным охраняемым законом благам.

Реализация административно-принудительных мер в лицензионной сфере должна быть построена на соблюдении баланса интересов организаций как хозяйствующих субъектов и иных участников правоотношений, интересы которых могут быть затронуты в ходе осуществления лицензируемой деятельности. Текущее состояние административно-деликтного законодательства и законодательства о лицензировании не способствует в полной мере достижению такого баланса, поскольку, несмотря на неоднократное реформирование законодательства в лицензионной сфере, оно до конца не было систематизировано и допускает в отдельных случаях нормативное установление мер административного принуждения, применяемых за нарушение лицензионных требований, на уровне подзаконных нормативных правовых актов.

Это обусловлено наличием видов деятельности, осуществление лицензирования которых находится вне рамок Федерального закона от 4 мая 2011 г. С отсутствием единых систематизированных правил в сфере лицензирования связано также наличие различных оснований, порядка и субъектов применения к юридическим лицам таких мер административного принуждения, как СЗ РФ. Федеральным законодательством предусмотрены и различные субъекты применения аннулирования лицензии отзыва лицензии , включая как органы как судебной, так и исполнительной власти, а также Банк России.

Актуальным является вопрос и о сущности мер административного принуждения в виде приостановления действия лицензии и е аннулирования. Позиция арбитражных судов, выраженная в многочисленных актах правосудия, состоит в том, что эти меры по своей природе имеют характер итоговых карательных санкций, что требует установления вины юридических лиц, допустивших нарушение лицензионных требований и условий. Вместе с тем в число административных наказаний они не входят, что обусловливает целесообразность поиска вариантов усовершенствования административно-деликтного законодательства с обращением, в том числе и к законодательному опыту государств ближнего зарубежья.

В перечисленных выше вопросах наглядно просматривается актуальность представленной темы исследования, ее своевременность и значимость в совершенствовании нормативно-правового регулирования, что диктуется наличием проблем в установлении и применении мер административного принуждения к юридическим лицам в связи с нарушениями ими лицензионных требований, и указывает на необходимость рассмотрения ее с различных точек зрения, не ограничиваясь научно-теоретической или только практической сторонами вопроса.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы, связанные с применением мер государственного принуждения, нашли отражение в исследованиях, проводимых в начале прошлого века, такими авторами, как, например, Андреевский И. В советский период проблемы административного принуждения освещались в работах Д.

Бахраха, И. Галагана, А. Клюшниченко, Д. Коваля, С. Кожевникова, Ю. Козлова, А. Коренева, О. Лейста, Н. Салище-вой, М. Студеникиной, И. Тарасова, А. Шергина и др. Алексеев, О. Йоффе, М. Шаргород-ский, Л.

Явич и многие другие. В этом направлении работают и многие современные исследователи, среди которых, прежде всего, следует выделить А. Агапова, А. Алхина, А. Волкова, Е. Глушко, А. Дугенца, А. Кармолицкого, Ю. Козлова, Л. Попова, Б. Россинского, Ю. Старилова, С. Старостина и др. Общие и частные вопросы правоприменительной деятельности, связанные с применением различных мер административного принуждения, исследовались в работах Бельского К.

Вместе с тем в исследованиях Мильшина Ю. Так, Кнутов А. Отдельным вопросам административно-правового регулирования в области экономики, в том числе лицензирования предпринимательской деятельности посвящены работы современных ученых, например, Гречкиной О. Различные аспекты конкретных мер принуждения, применяемых в отношении юридических лиц, нарушающих требования и условия осуществления предпринимательской деятельности, рассматривались в исследованиях, например, Бру-нера Р.

Однако в настоящее время отсутствует целостное исследование, посвя-щнное рассмотрению комплекса вопросов, связанных с применением мер административного принуждения в отношении юридических лиц, допускающих нарушения лицензионных требований. Поэтому образовалась необходимость в исследованиях с такой методологией, которая может способствовать расширению научных знаний в этой сфере и обеспечить системное исследование как лицензионной деятельности в целом, так и вопросов применения мер административного принуждения в отношении юридических лиц в сфере лицензирования в частности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе применения мер административного принуждения к юридическим лицам в сфере лицензирования. Предмет исследования представлен нормами административного права, посредством которых устанавливаются основания и порядок применения в отношении юридических лиц мер административного принуждения в связи с нарушениями лицензионных требований.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью представленного исследования предполагается разработка обоснованных результатами научного анализа практических предложений в сфере совершенствования нормативно-правового регулирования мер административного принуждения, применяемых к юридическим лицам, допускающим нарушения лицензионных требований.

Методологической основой диссертации в связи с многозначностью и динамизмом изучаемых в работе явлений для диссертанта стало использование различных методологических подходов, примененных на различных смысловых уровнях - формально-логическом, системно-структурном, технико-юридическом, конкретно-историческом, сравнительно-правовом и иных, характерных в том числе и для юридической науки, совокупное использование кото- 8 рых позволило прийти к решению задач, поставленных данным диссертационным исследованием.

Так, при выработке формулировок ряда дефиниций, затрагивающих сферу лицензирования и меры административного принуждения, применяемые в этой сфере, использовался формально-логический метод; проведен анализ действующих федеральных нормативных правовых актов в плане наличия возможности дальнейшего усовершенствования норм, регулирующих применение мер административного принуждения к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований. Использование системно-структурного метода позволило определить в системе мер административного принуждения место приостановлению действия лицензии и аннулированию лицензии.

Конкретно-исторический метод был задействован для исследования нормативных правовых актов Российской империи и Союза ССР, регламентировавших лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности и меры административного принуждения, применяемые при их нарушении. Благодаря сравнительно-правовому методу были выявлены современные тенденции развития законодательства государств ближнего зарубежья об административных правонарушениях, а также о лицензировании, что может способствовать заимствованию позитивного зарубежного опыта регламентации мер административного принуждения, применяемых к юридическим лицам в сфере лицензирования.

Теоретическая основа исследования. Рассмотрение проблем установления и применения мер административного принуждения к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований носит синтетический характер, характеризуется широким подходом к достижениям различных отраслей юридической науки, основное концептуальное ядро базируется на выводах общей теории государства и права, а также на использовании современных результатов теоретико-методологических исследований таких наук, как конституционное и административное право.

Эмпирическую базу исследования составили материалы практики Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, отражающие проблемы установления и применения мер административного принуждения в процессе осуществления лицензируемой деятельности юридическими лицами; 163 решения арбитражных судов по вопросам проверки законности применения мер административного принуждения к юридическим лицам в сфере лицензирования.

Научная новизна работы исходит из совокупности поставленных в ней задач, выявленных при рассмотрении сущностных особенностей в ходе проведения анализа содержания федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, посредством которых регулируются административно-правовые отношения в сфере лицензирования, комплексного исследования проблем установления и применения мер административного принуждения к юридическим лицам по поводу нарушения ими лицензионных требований и подготовки теоретических предложений, являющихся основой для совершенствования федерального законодательства.

Аналогичную меру предложено предусмотреть в качестве административного наказания за повторное осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением лицензией , если специальное разрешение лицензия обязательно обязательна ; 8 обоснована целесообразность учта зарубежного опыта правового регулирования института административной ответственности при совершенствовании системы административных наказаний, что обусловит, во-первых, признание административно-карательной направленности приостановления действия и аннулирования специального разрешения лицензии , которые в ряде государств ближнего зарубежья являются отдельными административными наказаниями взысканиями , во-вторых, заимствование отдельных правил о сроках, на которые назначаются соответствующие меры.

На основе законодательного опыта Республики Беларусь обосновано предложение о минимальной продолжительности лишения специального права, предоставленного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которая должна составлять шесть месяцев.

Практическая значимость представленной диссертационной работы исходит из актуальности и новизны проблем, поднятых в ее содержании, и решений, предлагаемых для их устранения. Выводы и теоретические положения, выявленные и сформулированные в диссертационном исследовании, применимы для использования в дальнейших научных исследованиях, посвященных вопросам административного принуждения, применяемого к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований.

Содержащиеся в работе предложения практического характера по совершенствованию российского законодательства в указанной сфере могут быть учтены в ходе нормотворческой деятельности, проводимой федеральным законодателем, в том числе и при подготовке изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности.

В частности, представленный в приложении к диссертации проект внесения изменений и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором содержатся предложения по введению нового административного нака- 14 зания в виде приостановления действия лицензии и расширению перечня субъектов за счет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей , на которых распространяется лишение специального права, может быть принят во внимание Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации для целей оптимизации законодательного регулирования административной ответственности за правонарушения в сфере лицензирования.

Саратов, 1 ноября 2015 г. Санкт-Петербург, 28 декабря 2015 г. Краснодар, 25 июня 2016 г. Белгород, 30 июня 2016 г. Саратов, 29—30 сентября 2016 г. Челябинск, 11 июля 2017 г. Саратов, 28—29 сентября 2017 г. Структура диссертации. Сообразно задачам и логике исследования диссертация представлена введением, двумя главами, состоящими из шести параграфов, заключением и сопровождается списком использованных источников и литературы, включающим нормативно-правовые акты и использованную литературу.

Нормы административного права Виды мер административно-правового принуждения Административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах. Однако меры административного принуждения применяются для обеспечения соблюдения не всех без исключения административно-правовых норм, а только тех, которые формулируют общеобязательные не имеющие ведомственных границ правила поведения в сфере государственного управления. Сюда можно отнести правила дорожного движения, пожарной безопасности, обеспечения санитарной безопасности, разрешительной системы и т.

Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований Джамирзе Бэла Юнусовна Диссертация - 480 руб. Меры административного принуждения, применяемые к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований: диссертация... Применение мер административного принуждения к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требований является одним из наиболее проблемных направлений деятельности государственных органов исполнительной власти, а также судей, поскольку, с одной стороны, государством должна быть гарантирована установленная Конституцией Российской Федерации свобода экономической деятельности, а с другой — такая свобода не должна причинять ущерб правам и свободам граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства и иным охраняемым законом благам. Реализация административно-принудительных мер в лицензионной сфере должна быть построена на соблюдении баланса интересов организаций как хозяйствующих субъектов и иных участников правоотношений, интересы которых могут быть затронуты в ходе осуществления лицензируемой деятельности.

Понятие и виды мер административного принуждения

Административное право Кикоть В. В литературе под административным принуждением , как правило, понимается применение органами исполнительной власти государственного управления , а также судьями к физическим и юридическим лицам установленных нормами административного права принудительных мер в целях прекращения правонарушений , привлечения виновных к административной ответственности и обеспечения общественной безопасности. К мерам административного принуждения, как правило, относят: административно-предупредительные меры, применяемые в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан; административно-пресекательные меры, применяемые в целях прекращения противоправных действий и предотвращения их негативных последствий; меры административно-процессуального обеспечения, применяемые в целях установления обстоятельств административного правонарушения , личности виновного и получения доказательств по делу; меры административной ответственности административные наказания , применяемые в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Содержание административного принуждения сводится к установлению ограничений лишений личного, организационного или имущественного характера. При этом указывается, что основанием для применения к лицу мер административного принуждения является не только его противоправное поведение, но и необходимость обеспечения общественной безопасности.

Меры административного принуждения

Лекция 7. Административное принуждение 7. Метод принуждения в административном праве и его виды Административное принуждение как способ воздействия предполагает не только применение дисциплинарных взысканий или административных наказаний, но и располагает разнообразными действиями мерами воздействия. Административное принуждение можно разделить в зависимости от целей применения воздействия на виды, которые иначе называются мерами административного принуждения. Это — административно-предупредительные меры, административно-пресекательные меры, административные наказания, а также меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Административно-предупредительные меры применяются, когда правонарушение не совершено, но во избежание наступления вредных опасных последствий для общества.

Действующее административное законодательство предусматривает случаи, а также порядок осуществления предупредительных мер административного принуждения.

Скачать Часть 1 pdf Библиографическое описание: Щербакова К. В частности, дано понятие мер административного принуждения, произведена их классификация и рассмотрены меры административного пресечения. Ключевые слова: административное право, административное принуждение, меры административного принуждения, меры административного пресечения, административное задержание Нормы административного права содержат широкий спектр мер принудительного воздействия, которые применяются публичной администрацией с целью обеспечения правопорядка. Данный вид принуждения охраняет как административно-правовые нормы, так и нормы иных отраслей права трудового, гражданского, земельного и т. В связи с тем, что административно-правовое принуждение является одним из видов правового принуждения, то ему характерны признаки последнего. Однако, административно-правовое принуждение обладает и рядом особенностей, которые присущи только ему. К таким особенностям относят: а. Административно-правовое принуждение, являясь особым видом правового принуждения, заключается в применении субъектами публичной функциональной власти принудительных мер, которые установлены нормами административного права, в связи с неправомерными действиями. Административно-правовое принуждение играет важную роль в охране правопорядка и в профилактике правонарушений. Административно-правовое принуждение обладает большим количеством средств пресечения например: запрещение эксплуатации механизмов или задержание граждан.

§ 3. Административное принуждение и его виды

.

.

.

Административно-правовой статус юридических лиц предполагает применяемых к юридическим лицам мер административного.

Вы точно человек?

.

Лекция 7. Административное принуждение

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Виргиния

    Я считаю, что Вы не правы. Давайте обсудим. Пишите мне в PM, поговорим.

  2. novesangcal

    Бесподобная тема, мне нравится :)

  3. Сильвия

    Вы серьезно?

  4. esnocnand

    Я считаю, что Вы не правы. Я уверен. Могу отстоять свою позицию.

© 2019 avalef.ru